刘东泉是安徽三泰食粮银行一万多存粮农户的一员

2016-11-20 12:51

通存通兑是“粮食银行”发挥的主要功效之一。2014年11月,为翻新为农服务新模式,晋升为农服务能力和水平,江西省吉水中波农资公司成立了江西省首家“粮食银行”——中波粮食储兑所。该所负责人于端莲告诉记者,农民可就近将稻谷存进“粮食银行”,并拿到相似于银行“一卡通”一样的储粮存折。当农民需要时,可随时持存折到“粮食银行”各服务网点刷存折取回粮食,并享受约定的利息,同时也可兑换农资、大米、食用油等商品。

不仅安徽,黑龙江、湖南、江西等地也涌现出多家“粮食银行”。记者采访懂得到,“粮食银行”是企业(大多是粮食企业)鉴戒银行业经营模式,应用本身仓储经营前提,代农户存储粮食,在通过契约方式保障农户粮食所有权的同时,将粮食经营权以“定期”或“活期”的情势让渡给企业,农民可按约定提取商品(成品粮、食用油、农资等)或折现的新型粮食流通业态。

政策搀扶也不可或缺。安徽省粮食局相干负责人表示,一些粮食银行的运营主体为粮食购销企业或加工企业,营业利润率较低,运行需开发系统软件、添置服务器、改革网点门面等配套设施,一次性投入较大,从调研情况看,运转的前三年很难实现盈利,企业自己补充亏损。因农民卖粮已没有了晒干扬净的传统,粮食水分、杂质较大,不利于收储、加工、结算、商业,粮食银行开展业务还必需装备必要的仪器装备,资金缺口对其发展制约较大。粮食银行也是国有粮食购销企业在后托市时期转型发展的主要道路之一,须要在政策、资金、等方面给予支撑,增进国有粮食企业通过粮食银行持续施展主导作用。

刚播种完今年种的600多亩大豆,黑龙江省克山县西联乡六合村农民孙勋宝像往年一样,把大豆送到了粮食银行——克山县昆丰大豆合作社。“放在那费心啊。”孙勋宝告诉记者,今年种了800多亩地,除了600多亩大豆外,还有200亩玉米。这么多粮食要是不送到“粮食银行”,基本没地方贮存。

江西省粮食局有关负责人认为,粮食银行是介于金融和实体之间的新型农业工业化模式,跟贸易银行一样,存入粮食农民得利息,通过物物兑换也可获利。这种基于农民与经营者之间的彼此关系的新生模式,在国家尚未出台相关的法律法规之时,农户把粮食存入,粮食市场的价格稳定使之存在必定风险。

“把大豆送到粮食银行,检斤、过筛、称重,而后拿好票子就妥了。当前再因为水分蒸发、老鼠吃等原因造成的损耗,就跟咱一点关联都不。”孙勋宝说,因为水分蒸发等起因,过了春节,100斤大豆少个三四斤很畸形。

“事不宜迟是加强规章制度建设,使粮食银行在同一制度和规矩下运行。”祝跃华以为,应从国度层面总结各地教训,针对粮食银行存在的危险破绽,树立健全规章制度,使其有章可循、规范运作、健康发展。

(本文由姜刚、管建涛、郭强、周勉、欧甸丘、黄艳、郭翔采写)

“存粮的方法有活期型、按期型和分成型。”安徽三泰食粮银行经营主体——安徽三泰面粉有限义务公司董事长祝跃华说,该公司在全县设置多个营业所,发展储粮兑粮工作。存粮活期型划定小麦存入后每斤每月可涨5厘钱的本钱,一斤小麦一年可多涨6分钱,兑换商品跟存转销时按存入价加利息盘算。

存粮有息,通存通兑

“冒进”风险也不容小觑。各地崛起的粮食银行以企业自发行动居多,在发展定位、管理程度、操作流程等方面错落不齐,有的在小范围储售粮时运作自若,往往发生盲目乐观的心态,提出大干快上的目的,构成经营风险。

“这两年来学习得越多,我越惧怕!”一家粮食银行负责人担心地说,粮食银行处于“三无”为难地步:一无名分,“粮食银行”到工商部分注册不了,跟“地下组织”一样,随时有被关停的可能;二无门槛,宣扬多了大家都来搞,当初连非粮食加工企业也来搞;三无监管,涌现风险无人兜底。

像存钱一样存粮食,存粮有息,通存通兑……《经济参考报》记者近期在安徽、黑龙江、湖南、江西等地考察发明,一种名曰“粮食银行”的新型粮食流畅业态在各地出现,即企业代农户存储粮食,农民可按商定提取商品或折现,不仅破解了农民储粮卖粮困难,同时减轻运营主体资金和原粮供给压力。

多位受访者认为,粮食银行经营业务涉及千家万户,遭受粮食市场低迷行情,运行暴露出的多重风险值得关注,亟待出台政策领导和规范。

《经济参考报》记者采访发现,前几年粮食市场行情看涨,各地粮食银行发展较持重,运行功效初显。然而,去年以来,部门粮食物种市场价格下跌,加之缺乏国家标准等因素影响,各地的粮食银行在运行中暴露出多重风险。

“我们四周就呈现过经营不善跑路的。”克山县一位配合社负责人说,有的农夫把玉米放到一个粮食收购点那里,粮食收购点负责人许诺卖完粮后给钱,到时候会加一点价。但后来这个点经营不善,还欠着农夫好多少百万元,没措施还,粮食收购点的负责人就跑了。“这种情况给咱们这个行业带来不好的影响,大家会因而不信任这种模式了。原来多赢的货色,由于这种情形,打击了行业信念。”

多位储粮农民向记者表现,没有粮食银行时,新粮收上来后,家里要腾出处所寄存,平凡老鼠啃咬会产生挥霍,有时新粮上市时不好卖,无奈之下就廉价卖给粮贩。有了粮食银行后,这些问题都解决了。“把粮食存到粮食银行,省得本人存粮了,也不必担忧卖粮难了。”刘东泉说。

“把粮食存在家门口的粮食银行,拿着存折能兑换东西,也能取钱,我家前几天还取了一袋面粉。”安徽省太和县原墙镇刘楼村村民刘东泉指着离家不远处的“粮食银行”说,他家种了7亩多地,今年收了6000多斤小麦,在家晒了两天就拉到粮食银行了,像这样存粮已有三四年了。

湖南省宁乡县粮食局一位干部指出,有的粮食银行需要留神发展步调太快,极有可能出现资金链断裂的风险。以一家粮食银行的计划为例,两年时光服务面积增加20多倍,这象征着收购资金要以同样幅度增长,同时加工和贮备环节的机器、厂房、人工、运营成本等也要同幅度增添,风险太大。

“农民把水稻交给公司后,一种是活期,每个月比当时市场价涨一分钱,比如现在每斤1.5元,下个月涨到1.51元。”黑龙江省肇源县兴安粮食银行运营主体——松花江精巧米有限公司总经理李吉银说,“若是定期,好比一年后拿钱,一年涨1毛5分钱。如果焦急用钱了,仍是按照活期来,随时可结算。”

建章立制成当务之急

于端莲说,农民将粮食存入粮食银行,不仅可得到每吨一年120元的利息,还可按约定享受落价保底、涨价顺价的优惠。而且,农民存粮只要一个电话,收粮车就会开到农民家门口,既降低农民的运输成本,又能减轻损耗。

原粮供应多了,对企业来说粮源也稳定了。据祝跃华介绍,该公司有了稳固的粮源后,便可直接跟农资生产厂家接洽,省去旁边环节,帮农民拿到本钱更低的农资,从实际来看,每亩地种子、化肥成本均匀节俭100元左右。“还可引诱农户种植优质麦,辅助公司生产高端产品,进步中心竞争力。”他说。

“因为是新惹事物,国家还未出台针对粮食银行的法律法规,政府‘有形之手’参与很有必要。”吉水县粮食局局长罗龙根认为,创办粮食银行,必须办理粮食收购允许证,并制定严厉的出入库管理制度;政府部门还需加强监管,在存粮量回升后,派专人定时抽查存库出库情况,以保障农民利益。

“不用担心卖粮难了”

更需要警戒的是,粮食银行涉及粮食出产、流通等众多环节,缺乏规范的规章制度,甚至个别地方加工作坊也挂着“粮食银行”的招牌,发展情况参差不齐,轻易形成风险漏洞,假如出现问题或将造成连锁负面效应。

缺乏标准陷“三无”境地

粮食银行破解了农民储粮、卖粮难题,也减轻了运营主体的资金压力。“粮食银行至少缓解我40%的资金压力。”周正春告知《经济参考报》记者,本来依照公司的收购加工能力,每年需4000万元左右的资金,但只能从银行贷到2000多万元。“我把稻谷收上来,等加工成大米卖出去再付钱,实质上是一种延期付款,我给农民的利息,实在比我从银行贷款需要支付的利息低。”

因为未设置准入门槛,粮食银行运营主体可能会冲破道德的束缚,过火寻求经济利益导致企业无奈正常运转或破产,出现“跑路”风险,侵害农民利益。江西省社科院乡村经济研讨所副所长尹小健表示,农民将粮食存入粮食银行,存在一定风险。比方,粮食行情下行时,经营者的资金链一旦断裂或遭遇不可抗的天然灾祸,无力支付利息或供给农资,到那时“跑路”就难能可贵。

然而,记者深刻调查发现,去年以来,受局部粮食种类价钱下跌、缺少国家标准等影响,“粮食银行”运行中裸露出多重风险。其中,有的存在“跑路”“冒进”风险,有的甚至可能导致“体系”风险,要挟储粮农户好处。

2016年11月07日 07:56:58 起源:经济参考报 姜刚 管建涛 郭强 周勉 欧甸丘 黄艳 郭翔

刘东泉是安徽三泰粮食银行一万多存粮农户的一员,这些农户存粮后都领了“粮食银行”存折。多位农户出示了“粮食银行”存折,《经济参考报》记者看到这跟存钱存折款式一样,上面印着“像存钱一样存粮食,存粮有息,通存通兑,下降粮耗,利国利民”,翻开存折里面有账号、户名、地址、开户网点等信息,空缺页上有日期、业务、品名、单价与规格、数量、折合原粮、结存数目等。

此外,农民还能享受到多元化服务。湖南省卫红米业有限公司于2013年7月创建该省第一家“粮食银行”。公司总经理周正春先容,这家“粮食银行”实行“215”模式,2是指卫红米业与专业协作社成立子公司(卫红米业占股51%)。1是指一家粮食银行重要服务周边1万亩耕地。5是指服务内容波及农资供销、技巧信息服务、农机服务、烘干服务和存储兑换服务。

针对粮食银行发展中存在的问题,湖南省农委综合调研处处长乐运成倡议,应增强标准管理。能够斟酌在省级层面成立粮食银行监视委员会,制订粮食银行运营的详细规章轨制,并对其进行监管,或成立粮食银行协会。同时加强准入治理,从仓储才能、注册资本、详细业务等方面设破尺度。